1. Cos'è la Rottamazione quinquies e perché ora riguarda anche i tributi locali

La "Rottamazione quinquies" è la quinta edizione della definizione agevolata dei carichi affidati agli agenti della riscossione, introdotta per i debiti erariali dall'art. 1, commi 82-101, della Legge 199/2025. Aderendo, il contribuente versa solo l'importo del tributo dovuto, senza sanzioni, interessi di mora e aggio di riscossione.

Con l'art. 10-quinquies del D.L. 38/2026, convertito con la Legge 22 maggio 2026, n. 88 (G.U. n. 117), la platea si è allargata: la misura può ora coprire anche i debiti di natura tributaria e non tributaria affidati agli agenti della riscossione da Comuni, Province, Città metropolitane e Regioni — quindi IMU, TARI, canoni per l'occupazione di suolo pubblico, tassa automobilistica regionale e sanzioni amministrative, comprese quelle del Codice della Strada.

Il D.L. 63/2026 (il cosiddetto "decreto Carburanti"), convertito con la Legge 25 giugno 2026, n. 113, è intervenuto due volte: da un lato ha prorogato al 31 luglio 2026 il termine entro cui gli enti potevano deliberare l'adesione, per venire incontro alle amministrazioni coinvolte nelle elezioni di maggio-giugno 2026; dall'altro — ed è la novità più rilevante per chi deve ancora presentare domanda — ha spostato in avanti di un mese l'intero calendario operativo per i contribuenti, dando più tempo per verificare l'adesione del proprio ente e presentare la dichiarazione di adesione.

Il calendario è stato rispettato: il 15 ottobre 2026 AdER ha pubblicato sul proprio sito il servizio per individuare i debiti rottamabili e le modalità di adesione, e dal 16 ottobre 2026 la finestra per presentare le domande è ufficialmente aperta. Lo stesso giorno AdER ha pubblicato le FAQ della definizione agevolata degli enti territoriali, i cui chiarimenti sono riportati nelle sezioni che seguono.

La differenza chiave rispetto alle rottamazioni erariali: per i tributi locali l'inclusione non è automatica. Ogni ente territoriale ha dovuto scegliere se aderire, con una propria delibera trasmessa all'Agenzia delle Entrate-Riscossione (AdER). Se il tuo Comune non ha aderito, i tuoi carichi IMU o TARI non rientrano nella misura, anche se soddisfano tutti gli altri requisiti.

2. Quali debiti rientrano: carichi ammessi ed esclusioni

Possono essere definiti i carichi affidati agli agenti della riscossione tra il 1° gennaio 2000 e il 31 dicembre 2023, relativi a entrate degli enti territoriali che hanno aderito alla misura.

Tributi ed entrate tipicamente ammessi

  • IMU e altre imposte immobiliari comunali
  • TARI e tariffe sui rifiuti
  • Canoni per l'occupazione di spazi e aree pubbliche (COSAP/canone unico)
  • Tassa automobilistica regionale (bollo auto)
  • Sanzioni amministrative, incluse le multe per violazioni del Codice della Strada
  • Corrispettivi per servizi pubblici locali affidati alla riscossione coattiva

Carichi già oggetto di precedenti rottamazioni

Possono rientrare anche i carichi per i quali si è decaduti da una precedente definizione agevolata. Per i carichi inclusi nella rottamazione-quater (e nella relativa riammissione) conta la situazione al 30 settembre 2025: sono definibili solo quelli per cui a quella data risultavano rate scadute e non integralmente pagate. Chi era regolarmente in pari con la quater resta escluso e prosegue con il piano già in corso.

Cosa resta escluso

Sono espressamente esclusi i debiti derivanti da sentenze di condanna della Corte dei Conti. Restano inoltre fuori dalla misura i carichi degli enti che non hanno deliberato l'adesione entro i termini previsti.

La misura riguarda solo i carichi affidati ad Agenzia delle Entrate-Riscossione. Non rientrano i tributi che il Comune riscuote direttamente o tramite concessionari privati: per questi, la Legge di Bilancio 2026 consente agli enti di approvare con proprio regolamento una definizione agevolata autonoma, con regole e scadenze diverse da quelle illustrate in questa guida.

Attenzione alle multe stradali: per le violazioni del Codice della Strada lo sconto riguarda solo interessi e aggio di riscossione. La sanzione amministrativa vera e propria (l'importo base della multa) resta interamente dovuta — il beneficio, in questo caso, è più contenuto rispetto a IMU o TARI.

3. Il ruolo decisivo del Comune: verifica se il tuo ente ha aderito

Poiché l'adesione dei Comuni e delle Regioni è facoltativa, il primo passo — prima ancora di pensare alla propria posizione — è verificare se l'ente creditore ha effettivamente scelto di partecipare.

1
30 giugno 2026 — termine originario per la delibera

Data entro cui Comuni, Province e Regioni avrebbero dovuto adottare l'atto di adesione e trasmetterlo ad AdER.

2
31 luglio 2026 — proroga per le amministrazioni in elezione

Il D.L. 63/2026, convertito nella Legge 113/2026, ha spostato il termine per circa 980 enti coinvolti dal rinnovo dei consigli comunali di primavera 2026.

Proroga IFEL
3
Pubblicazione obbligatoria della delibera

Ogni ente che aderisce deve pubblicare la propria delibera sul sito istituzionale. Il 25 settembre 2026 AdER ha inoltre pubblicato sul proprio sito l'elenco ufficiale degli enti aderenti, con l'indicazione degli eventuali soggetti terzi che hanno affidato carichi per loro conto.

Elenco AdER online

Secondo l'elenco ufficiale pubblicato da AdER, gli enti territoriali che hanno comunicato l'adesione sono circa 1.500. Le prime stime circolate nei mesi estivi indicavano numeri più alti: il dato di riferimento è ora quello dell'elenco AdER, consultabile su agenziaentrateriscossione.gov.it.

Oggi, però, la verifica più affidabile è anche la più diretta: accedendo all'area riservata di AdER, il servizio mostra automaticamente solo i carichi effettivamente rottamabili. Se una cartella IMU o TARI non compare, significa che l'ente non ha aderito o che il carico non rientra nell'ambito della misura.

4. Cosa si risparmia aderendo

Il meccanismo è lo stesso delle precedenti rottamazioni erariali: si paga il capitale dovuto, azzerando le componenti accessorie.

Voce Trattamento con l'adesione
Capitale (tributo, canone, sanzione base per le multe) Interamente dovuto
Sanzioni amministrative (IMU, TARI e altri tributi) Azzerate
Interessi di mora e interessi di dilazione pregressi Azzerati
Aggio / oneri di riscossione Azzerati
Spese per procedure esecutive già avviate e diritti di notifica della cartella Restano dovute

Per chi ha cartelle IMU o TARI ferme da anni, con sanzioni e interessi che nel tempo hanno spesso superato l'importo del tributo originario, il risparmio può essere significativo.

5. Le scadenze aggiornate dopo la proroga Legge 113/2026

La Legge 113/2026 ha spostato in avanti l'intero calendario operativo per i contribuenti: ecco le nuove date, che sostituiscono quelle originariamente previste dalla Legge 88/2026.

1
15 ottobre 2026 — pubblicazione dei carichi definibili

AdER ha pubblicato il servizio per individuare i debiti rottamabili e le modalità di adesione. I dati sui carichi definibili sono consultabili nell'area riservata e tramite il prospetto informativo.

Completato
2
16 ottobre 2026 — apertura della finestra per la domanda

La finestra è aperta: la dichiarazione di adesione si presenta online, in area riservata o in area pubblica del sito AdER, selezionando i carichi da rottamare.

Finestra aperta
3
15 dicembre 2026 — termine ultimo per presentare domanda

Termine perentorio, prorogato dal precedente 31 ottobre 2026. Entro la stessa data è possibile anche correggere o integrare una domanda già inviata. Chi non presenta la dichiarazione di adesione entro questa data resta fuori dalla misura.

Nuovo termine
4
28 febbraio 2027 — comunicazione dell'importo dovuto

AdER comunica al contribuente l'ammontare complessivo da versare, con il conteggio e i bollettini di pagamento. Data prorogata dal precedente 31 dicembre 2026.

5
31 marzo 2027 — pagamento in unica soluzione o prima rata

È la scadenza che fa scattare, in caso di mancato o insufficiente versamento, la decadenza dal beneficio. Data prorogata dal precedente 31 gennaio 2027.

Mancano circa sei settimane: conviene muoversi subito. Presentare la domanda per tempo permette di verificare con calma il prospetto informativo, correggere eventuali errori entro la scadenza e ottenere prima la sospensione delle azioni di riscossione. Ricorda che il link per scaricare il prospetto, inviato per email, resta valido solo 5 giorni.

Nessuna nuova proroga in vista, per ora. Al 3 novembre 2026 il termine del 15 dicembre non è stato modificato. Il disegno di legge di Bilancio 2027, approvato dal Consiglio dei ministri il 28 ottobre e ora all'esame del Parlamento, secondo le prime sintesi disponibili non interviene su questa rottamazione; le ipotesi di una nuova "pace fiscale" per il 2027 restano, allo stato, proposte politiche. È prudente considerare il 15 dicembre come termine definitivo.

6. Come si paga: unica soluzione o rateizzazione fino a 54 rate

Chi aderisce può scegliere tra due modalità di pagamento.

Pagamento in unica soluzione

Il versamento dell'intero importo dovuto va effettuato entro il 31 marzo 2027 (termine prorogato dal precedente 31 gennaio 2027).

Pagamento rateale

In alternativa, è possibile dilazionare l'importo fino a un massimo di 54 rate bimestrali di pari importo, con un importo minimo di 100 euro per rata. Il limite minimo riduce il numero di rate disponibili per i debiti più piccoli: con 6.000 euro da pagare le 54 rate restano possibili (circa 111 euro ciascuna), mentre con 3.000 euro il piano non può superare le 30 rate.

Elemento Dettaglio aggiornato
Numero massimo di rate 54 rate bimestrali di pari importo
Importo minimo per rata 100 euro
Prime rate del 2027 31 marzo (prima rata/unica soluzione), poi 31 maggio, 31 luglio, 30 settembre, 30 novembre
Rate successive Proseguono con cadenza bimestrale dal 2028 in avanti
Interessi sulla dilazione 3% annuo, a decorrere dal 1° aprile 2027 (in precedenza dal 1° febbraio 2027)

Il piano rateale, se scelto per l'importo massimo di 54 rate, si protrae per circa 9 anni. È una scelta da valutare insieme alla propria situazione debitoria complessiva, considerando anche eventuali altre dilazioni in corso.

Cosa succede alle rateizzazioni già in corso FAQ AdER

Chi ha già una rateizzazione ordinaria con AdER sui carichi che vuole rottamare non deve continuare a pagarla: con la domanda, i pagamenti relativi ai carichi definibili restano sospesi fino al 31 marzo 2027; da quella data la dilazione viene revocata automaticamente per i carichi inseriti nella definizione agevolata. Se il piano comprende anche carichi non rottamabili, per questi ultimi si continua a pagare. Fino al 31 marzo 2027 i versamenti dovuti si effettuano con "Paga online", con l'app EquiClick o agli sportelli; per i carichi non definiti AdER invierà poi moduli aggiornati.

7. Attenzione alla decadenza dal beneficio

Come nelle precedenti edizioni della rottamazione, il beneficio si perde in caso di pagamenti non puntuali. Le cause di decadenza sono:

  • Mancato o insufficiente versamento dell'importo in unica soluzione
  • Mancato pagamento della prima rata
  • Mancato pagamento di due rate anche non consecutive, o dell'ultima rata del piano

È prevista una tolleranza di 5 giorni, applicabile solo al versamento in unica soluzione o all'ultima rata: per le rate intermedie non c'è margine. In caso di decadenza, il debito residuo torna esigibile per intero — comprensivo di sanzioni e interessi ordinari — e riprendono le eventuali azioni di riscossione sospese.

Una sola rata saltata: cosa prevedono le FAQ FAQ AdER

Il mancato pagamento di una sola rata intermedia non fa decadere subito dal beneficio. Secondo le FAQ di AdER, il versamento successivo viene imputato alla rata rimasta insoluta: in un piano di tre rate, ad esempio, se si salta la seconda e si paga la terza, quel pagamento copre la seconda e resta scoperta l'ultima. In pratica la rata saltata va recuperata al più presto, perché il "buco" si sposta in avanti fino all'ultima rata, il cui mancato pagamento fa decadere.

Chi opta per la rateizzazione dovrebbe impostare da subito un promemoria per ciascuna delle scadenze del piano: perdere il beneficio per una svista sulle date vanifica interamente il risparmio ottenuto. Inoltre, dopo la decadenza i carichi non possono più essere rateizzati con la dilazione ordinaria dell'art. 19 del DPR 602/1973.

8. Come verificare i carichi e presentare la domanda Entro il 15/12

Dal 16 ottobre 2026 tutti i servizi sono disponibili nella sezione "Definizione agevolata (Rottamazione-quinquies enti territoriali)" del sito di Agenzia delle Entrate-Riscossione, sia in area riservata sia in area pubblica. La domanda si presenta esclusivamente online e non attraverso i canali del Comune.

Primo passo: verificare i carichi definibili con il prospetto informativo

Prima di aderire è opportuno richiedere il prospetto informativo, che indica quali carichi rientrano nella misura e consente di valutare l'importo dovuto. Si può ottenere in due modi:

  • In area riservata, con accesso tramite SPID, CIE o CNS; professionisti e imprese possono accedere anche con le credenziali dell'Agenzia delle Entrate
  • In area pubblica, compilando il form dedicato e allegando un documento di riconoscimento

Area riservata o area pubblica: le differenze

Canale Come funziona Quando conviene
Area riservata Il servizio propone in automatico solo i carichi definibili: si selezionano quelli da includere nella domanda Consigliato Elimina il rischio di indicare cartelle non rottamabili
Area pubblica Si inseriscono manualmente le cartelle che contengono almeno un carico definibile; è possibile indicare anche il singolo carico anziché l'intera cartella Alternativa Per chi non dispone di credenziali digitali

La procedura passo passo

  • Richiesta del prospetto informativo per individuare i carichi rottamabili degli enti aderenti
  • Selezione delle singole cartelle o dei singoli carichi da includere nella definizione agevolata
  • Scelta della modalità di pagamento: unica soluzione oppure numero di rate (fino a 54)
  • Invio telematico della domanda entro il 15 dicembre 2026 e conservazione della ricevuta; entro la stessa data la domanda può essere corretta o integrata
  • Attesa della comunicazione di AdER (entro il 28 febbraio 2027) con l'importo dovuto e i moduli di pagamento PagoPA

Cosa succede dopo l'invio

La presentazione della domanda produce effetti immediati sui carichi definibili: AdER non avvia nuove procedure cautelari o esecutive (come fermi amministrativi o pignoramenti) e non prosegue quelle già in corso, salvo che si sia già tenuto con esito positivo il primo incanto del bene pignorato. Le FAQ di AdER precisano inoltre che:

  • fermi amministrativi e ipoteche già iscritti restano efficaci fino al pagamento integrale delle somme dovute: la domanda impedisce nuove misure, ma non cancella quelle esistenti
  • sono sospesi i termini di prescrizione e decadenza relativi ai carichi indicati nella domanda
  • il contribuente non è considerato inadempiente ai fini della compensazione dei crediti con i debiti a ruolo (art. 28-ter del DPR 602/1973) e delle verifiche sui pagamenti della Pubblica Amministrazione (art. 48-bis del DPR 602/1973)
  • è possibile includere nella domanda anche un solo carico di una cartella (ad esempio una singola multa), lasciando fuori gli altri

Due casi particolari. Se un carico è oggetto di contenzioso, può comunque essere rottamato, ma nella domanda occorre impegnarsi a rinunciare ai giudizi in corso. Chi ha in corso una procedura di composizione della crisi da sovraindebitamento deve invece utilizzare lo specifico modello DA-LS-2026-ET, secondo le modalità dedicate indicate da AdER.

9. Come lo studio può assisterti

Con un quadro normativo che ha già cambiato le proprie scadenze una volta, muoversi con il supporto di un professionista riduce il rischio di perdere l'occasione o di scegliere un piano di rientro non sostenibile — e permette di sfruttare al meglio la finestra di adesione ora aperta. In qualità di intermediario abilitato, lo studio può richiedere il prospetto informativo e verificare i carichi definibili per tuo conto.

Verifica dell'adesione del tuo Comune

Controllo se l'ente creditore ha effettivamente deliberato l'adesione e mappatura dei carichi potenzialmente rottamabili.

Calcolo del risparmio effettivo

Confronto tra quanto pagheresti aderendo alla rottamazione e quanto dovresti in via ordinaria, comprese eventuali dilazioni già in corso.

Predisposizione e invio della domanda

Compilazione del modello DA, selezione dei carichi da includere e invio telematico entro il nuovo termine del 15 dicembre 2026.

Pianificazione del piano di rate

Scelta del numero di rate più sostenibile e impostazione di un calendario di scadenze per evitare la decadenza dal beneficio.

Gestione delle comunicazioni AdER

Monitoraggio della comunicazione dell'importo dovuto e dei moduli PagoPA, per non perdere le scadenze del 31 marzo 2027 e successive.

Assistenza in caso di cartelle escluse o contenzioso

Valutazione delle alternative quando un carico è escluso dalla misura o quando è pendente un ricorso, e coordinamento con eventuali rateizzazioni ordinarie già attive.

Nota informativa: i contenuti di questo articolo si riferiscono alla normativa vigente e alle indicazioni operative di Agenzia delle Entrate-Riscossione al 3 novembre 2026, aggiornate con la proroga introdotta dalla Legge 113/2026 e con le FAQ pubblicate da AdER per la definizione agevolata degli enti territoriali. Il quadro applicativo, come già dimostrato da questa proroga, potrebbe subire ulteriori modifiche. Si raccomanda di verificare gli aggiornamenti sul sito dell'Agenzia delle Entrate-Riscossione (agenziaentrateriscossione.gov.it) e sul sito del proprio Comune, e di consultare un professionista prima di presentare la domanda di adesione.